La prohibición de fumar en lugares públicos está consagrada por ley a nivel federal. Estos lugares incluyen áreas comunes en edificios de apartamentos.
Sin embargo, no todos los residentes están dispuestos a cumplir con los requisitos legales. Mientras que los ciudadanos conscientes fuman dentro de sus apartamentos, los ciudadanos poco conscientes prefieren fumar en las escaleras, causando molestias a sus vecinos.
¿Dónde se puede fumar en un edificio de apartamentos?
La Ley Federal 15-FZ del 23 de febrero de 2013 tiene como objetivo proteger la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco y regula el uso de tabaco y productos de tabaco. El artículo 12 de la Ley sobre el tabaco enumera los locales, objetos y zonas en los que están prohibidos los productos para fumar que contengan tabaco. Según el inciso 10 de la parte 1 de la Ley 15-FZ, está prohibido fumar en los ascensores y otras zonas comunes de los edificios de apartamentos. La ley no especifica lugares permitidos para fumar, pero según la lista de lugares prohibidos, podemos concluir que está permitido fumar en un edificio de apartamentos:
- en el apartamento, en el balcón del apartamento;
- en áreas especialmente designadas para fumadores.
¿Es posible fumar en la entrada o cerca de ella?
En 15-FZ se incluye una referencia directa a la prohibición de fumar en las entradas, ya que una entrada es un espacio público. Pero la ley no dice nada sobre si es posible fumar no en la entrada de una casa, sino cerca de ella. Es decir, no existe una prohibición directa, pero sólo si el lugar elegido para fumar cerca de la entrada no pertenece a un parque infantil, al territorio de una institución educativa, deportiva o médica.
Hay un matiz importante. La ley establece el derecho de los sujetos a establecer restricciones de forma independiente sobre el uso de productos de tabaco en ciertos lugares. Las autoridades de algunas regiones aprovecharon este derecho y prohibieron fumar a menos de 15 metros de la entrada.
¿Es posible fumar cigarrillos electrónicos e IQOS?
Hasta la fecha, las restricciones legislativas se aplican únicamente a los productos que contienen tabaco y sus derivados. El moderno IQOS de hoy en día utiliza barras de tabaco prensadas, por lo que el sistema para fumar está clasificado como un producto de tabaco y está prohibido. El líquido para cigarrillos electrónicos no contiene tabaco, lo que significa que no se aplican restricciones a estos dispositivos.
Por tanto, sólo podrás pedirle a tu vecino que no fume cigarrillos electrónicos en la entrada, ya que no será posible prohibirle por ley que lo haga.
¿Se puede fumar narguile en la entrada?
Es difícil imaginarse fumando una pipa de agua en el rellano de un edificio de apartamentos. Pero si a uno de los residentes se le ocurre tal idea, debemos recordar que la legalidad de tal acción depende directamente de la composición de la mezcla para fumar. La presencia de tabaco en la mezcla convierte inmediatamente el consumo de narguile en la entrada a la categoría de infracciones administrativas. Si no hay tabaco en la mezcla, la ley no prohíbe fumar una pipa de agua en las escaleras.
¿Cuándo puedes quejarte de que un vecino fuma en la entrada?
Luchar contra los vecinos que fuman en la entrada no solo es un derecho, sino también un deber de todos los habitantes de la casa. De esta forma, protegen su salud y la de otras personas, incluidos los niños que viven cerca de ellos. Si uno de los vecinos fuma en la entrada, provocando que otros respiren el nocivo humo del tabaco, no responde a las solicitudes y no negocia, entonces lo mejor que se puede hacer es presentar una denuncia ante las autoridades correspondientes.
¿Dónde quejarse si fuman en la entrada?
Hay varias autoridades a las que puedes contactar si los vecinos de la casa fuman en la entrada. Una opción es llamar a la policía. También puedes presentar una queja ante el oficial de policía local. Un paso más serio sería ponerse en contacto con la fiscalía.
La opción más global es presentar una reclamación ante los tribunales. En este caso, si hay evidencia de daño, se puede contar con que el infractor no solo será multado, sino también indemnizado por el daño causado.
¿Cómo redactar una solicitud?
La solicitud se redacta en cualquier forma, pero aún es necesario seguir algunas reglas de redacción e indicar los siguientes datos:
- a quién va dirigida la solicitud;
- Nombre completo y datos de contacto del solicitante;
- la esencia de la infracción (preferiblemente con referencia al artículo pertinente de la ley);
- inconvenientes que experimentan los residentes de la casa debido a que los vecinos fuman;
- de hecho, una solicitud para realizar una investigación y llevar al infractor ante la justicia.
Además, debe adjuntar las pruebas disponibles de la infracción y también enumerar las medidas que ya se han tomado para resolver el problema (por ejemplo, conversaciones con un fumador, una reunión general de residentes, etc.). Cuanto más detallado sea el anuncio, más rápido se tomarán medidas.
¿Cómo probar la culpabilidad de un fumador?
Antes de acudir a las autoridades pertinentes con una denuncia, es necesario reunir pruebas de que un vecino fuma en el rellano. La confirmación puede ser:
- declaraciones testimoniales tanto del propio solicitante como de otros vecinos de la casa;
- fotografías o materiales de video tomados por uno de los vecinos;
- Grabaciones de cámaras CCTV instaladas en la entrada.
La prueba concluyente será la conclusión del policía local que registró la violación, pero organizar un evento de este tipo es bastante difícil.
¿Cómo se revisa la solicitud?
Una denuncia recibida por la policía sobre fumar en la entrada debe registrarse en un plazo de tres días. Después de esto, los empleados tienen 30 días para verificar los hechos y pruebas expuestos en la solicitud. Si la inspección confirma la infracción, entonces, de conformidad con el artículo 23.3 del Código de Infracciones Administrativas, el oficial de policía del distrito inicia un caso de infracción administrativa.
Si, dentro de los 30 días posteriores a la presentación de la solicitud, la policía no tomó ninguna medida y no notificó al solicitante sobre los resultados de la inspección y la decisión tomada sobre la solicitud, puede presentar una denuncia ante la fiscalía.
Responsabilidad de fumar en la entrada.
Según la ley, la responsabilidad por fumar en el lugar equivocado puede ser:
- administrativo (regulado por el Código Administrativo);
- disciplinario (en relación con los empleados que violaron la prohibición de fumar en el lugar de trabajo);
- derecho civil (si el tabaquismo causa daños a la salud de las personas).
El castigo por fumar en la entrada de un edificio residencial está establecido en el artículo 6.24 del Código de Infracciones Administrativas. La multa por fumar en la entrada de un edificio residencial es de $6,5 – $19,5.
¿Qué hacer si no es el dueño del piso quien fuma, sino el inquilino?
A menudo se dan situaciones en las que no es el propietario del inmueble quien fuma en el rellano, sino la persona que alquila el apartamento. Los inquilinos cuidan su propiedad alquilada, ya que en la mayoría de los casos tendrán que pagar de su propio bolsillo los daños a la propiedad. Pero les preocupan mucho menos las buenas relaciones con los vecinos o el estado de la entrada. Por eso no siempre es posible llegar a un acuerdo con ellos.
Sin embargo, castigar al infractor en este caso no es más difícil que castigar a cualquier otro residente de la casa. La violación de la ley sobre el tabaquismo no depende del lugar de registro ni de la residencia real. Entonces, en el caso de que las conversaciones resulten inútiles, debe actuar de acuerdo con el procedimiento estándar: recopilar pruebas y comunicarse con la policía con una queja.
A menudo es posible lograr resultados sin involucrar a las autoridades competentes si los propietarios de viviendas están involucrados en el caso. Muchos alquilan apartamentos, ignorando las leyes fiscales y, por lo tanto, no están interesados en ningún procedimiento o inspección. Así, el propietario puede influir en el inquilino, por ejemplo, escribiendo en el contrato una cláusula separada sobre fumar.
Organización de una zona de fumadores.
Los proyectos de edificios de apartamentos rara vez cuentan con áreas separadas para fumadores. Los residentes pueden equiparlos ellos mismos. Para ello es necesario aislar parte del área común e instalar un sistema de ventilación o campana extractora. Estas acciones deben ser aprobadas por los vecinos en asamblea general.
Maneras pacíficas de resolver el problema.
Antes de elegir cómo tratar con los fumadores, puedes intentar llegar a un acuerdo con ellos. En ocasiones esto ayuda a lograr resultados ahorrando tiempo y evitando conflictos. Hay varias opciones:
- Negociación. El método más sencillo es hablar con el fumador y explicarle qué molestias causa su hábito a los demás habitantes de la casa. Puedes educarlo contándole sobre los peligros del tabaquismo pasivo.
- Asamblea general. Entre los vecinos probablemente habrá muchos que tampoco estén contentos con la suciedad y el olor a tabaco en la entrada. Juntos podéis elegir las medidas más eficaces para influir en el fumador. Y si acepta asistir a la reunión, quizás escuche la opinión de la mayoría.
- Puestos de información o anuncios en la entrada. No sólo pueden publicar información sobre la prohibición de fumar, sino también indicar que las violaciones sistemáticas irán seguidas de un contacto inmediato con las fuerzas del orden.
- Instalación de videocámaras. Este paso requerirá costos financieros, pero lo más probable es que disuada al fumador de fumar frente a la lente. Además, las grabaciones de las cámaras son prueba indiscutible de la violación cometida.
- Dispositivo de sala de fumadores. Este método también requerirá gastar dinero y, además, el consentimiento de los residentes de la casa, pero permite tener en cuenta los intereses de los vecinos tanto fumadores como no fumadores.
Conclusión
La prohibición de fumar en lugares públicos y, en particular, en edificios de apartamentos tiene como objetivo proteger la salud de los ciudadanos de los efectos nocivos del humo del tabaco. Para que se observen las normas establecidas en cada casa y entrada concreta, es necesario el control por parte de los vecinos de la casa. Sólo los esfuerzos conjuntos de los ciudadanos y la policía permitirán hacer frente a los fumadores infractores.